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强化法治促进快递行业绿色健康发展

2019-01-21 03:55:38

来源:人民政协报 

    快递行业对生态环境带来的威胁与破坏不能忽视,因此应当通过强化法治,以促进快递行业绿色健康发展。为此建议:

    一、修改法律,完善“绿色快递”责任条款及其标准条款。2018年国务院颁布《快递暂行条例》,规范了快递行为,促进了快递业发展。但目前法律条款所规定的内容都属于倡导性条款,没有从管理或规范角度对此问题进行规定。《电子商务法》当中同样没有对此问题进行规定。此外,“绿色快递”的理念,缺乏明确的判断标准,立法应予完善。

    二、强化执法,切实履行政府行政管理职责。一是加强执法力度。对造成固体废物污染的快递企业,政府环保部门应根据法律规定加以处罚。二是建立快递企业的红黑名单制度。三是对网络商家建立相关环保标识认证机制。

    三、通过公益诉讼,治理快递污染。一是民事公益诉讼;二是行政公益诉讼。在民事公益诉讼方面,对造成环境污染较大的快递企业、寄件人甚至互联网销售平台,有关主体可以根据《民事诉讼法》第55条提起公益诉讼。在行政公益诉讼方面,检察院也可以根据《行政诉讼法》第25条对不履行监督职责的环保部门提起行政公益诉讼。

    最后建议,要完善机制,建立平台,强化公众参与,完善监督体系。比如,公众如果发现有快递行业或者企业有大量污染行为时,要知道到哪里进行举报,要有举报中心,而且举报还要受到法律保护,对举报人进行保护。

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强化法治促进快递行业绿色健康发展

2019-01-21 03:55 来源:人民政协报 

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    快递行业对生态环境带来的威胁与破坏不能忽视,因此应当通过强化法治,以促进快递行业绿色健康发展。为此建议:

    一、修改法律,完善“绿色快递”责任条款及其标准条款。2018年国务院颁布《快递暂行条例》,规范了快递行为,促进了快递业发展。但目前法律条款所规定的内容都属于倡导性条款,没有从管理或规范角度对此问题进行规定。《电子商务法》当中同样没有对此问题进行规定。此外,“绿色快递”的理念,缺乏明确的判断标准,立法应予完善。

    二、强化执法,切实履行政府行政管理职责。一是加强执法力度。对造成固体废物污染的快递企业,政府环保部门应根据法律规定加以处罚。二是建立快递企业的红黑名单制度。三是对网络商家建立相关环保标识认证机制。

    三、通过公益诉讼,治理快递污染。一是民事公益诉讼;二是行政公益诉讼。在民事公益诉讼方面,对造成环境污染较大的快递企业、寄件人甚至互联网销售平台,有关主体可以根据《民事诉讼法》第55条提起公益诉讼。在行政公益诉讼方面,检察院也可以根据《行政诉讼法》第25条对不履行监督职责的环保部门提起行政公益诉讼。

    最后建议,要完善机制,建立平台,强化公众参与,完善监督体系。比如,公众如果发现有快递行业或者企业有大量污染行为时,要知道到哪里进行举报,要有举报中心,而且举报还要受到法律保护,对举报人进行保护。

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